Eine Bauberatung kann eine Gemeinde entlasten.

Eine Bauberatung konzipieren und einführen

03.11.2023
11 l 2023

Eine Bauberatung unterstützt eine hohe Siedlungs- und Landschaftsqualität. Sie kann Gemeinden entlasten und Bauvorhaben beschleunigen. Worauf bei der Einführung zu achten ist, wird in einer neuen Broschüre aufgezeigt.

Eine hohe Siedlungs- und Landschaftsqualität trägt wesentlich zur Lebensqualität in einer Gemeinde bei und ist ein wichtiger Faktor der Wohnortsattraktivität. Zugleich bildet sie verschiedenen Orts die Grundlage für das touristische Angebot und ist dadurch für die regionale Wirtschaft von Bedeutung.

Mit dem revidierten Raumplanungsgesetz sind Gemeinden aufgefordert, auf eine Siedlungsentwick­lung nach innen zu fokussieren. Daneben sorgt der Strukturwandel in der Landwirtschaft für Heraus­forderungen ausserhalb des Siedlungsgebietes. Es gilt, den Bestand zu respektieren, jedoch die Orts- und Landschaftsbilder nicht einzufrieren, sondern an neue Bedürfnisse anzupassen und qualitätsvoll weiterzuentwickeln. Dies ist für Gemeinden eine Herausforderung.

Eine adäquate Bauberatung ist ein wirkungsvolles Instrument, um eine hohe Siedlungs- und Land­schaftsqualität zu gewährleisten. Sind die Rollen und Zuständigkeiten sowie der Prozess geklärt, trägt sie dazu bei, Ressourcen zu sparen und Konflikte zu ver­meiden. Dadurch leistet sie einen Beitrag, anspruchsvolle Bauvorhaben zu beschleunigen.

Die Praxis zeigt, dass eine Bauberatung meist nur in grösseren Gemeinden oder in solchen mit geschützten Ortsbildern zum Einsatz kommt. Vor diesem Hintergrund stellt sich die Frage, wie kleine und mittlere Gemeinden, deren personelle, fachliche und finanzielle Ressourcen beschränkt sind, eine zweckdienliche Bauberatung im­plementieren können.

Basierend auf den Erkenntnissen eines praxisorientierten Forschungsprojektes zeigt die Broschüre auf, welche Aspekte bei einer Einführung zu beachten sind, sodass die gewählte Variante dem Bedürfnis der jeweiligen Gemeinde entspricht. Die Empfehlungen sehen für die Bauberatung folgende Aufgaben vor:

Beraten/Begleiten

Prüfen/Beurteilen

Vermitteln

Beratung bei Revision Ortsplanung

Sensibilisieren

Es zeigt sich, dass die Anforderungen durch eine Fachkommission besser erreicht werden können als durch eine Einzelperson. Ebenso scheint für kleine und mittlere Gemeinden eine regionale Bauberatung zweckmässig. Die interdisziplinäre Beratung durch eine Fachkommission ermöglicht eine validierte Beurteilung, führt zu einer höheren juristischen Sicherheit im Bewilligungsprozess, reduziert dadurch den nachfolgenden Aufwand für die Gemeinden und leistet einen Beitrag zu einer hohen Siedlungs- und Landschaftsqualität.

Stephan Käppeli
Hochschule Luzern (HSLU)